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關于印發《合肥市科技局專家庫管理辦法(試行)》的通知

作者: 編輯: 來源: 發布日期: 2019.10.30

各縣(市)區、開發區科技局(經貿局),各有關單位: 

為加快打造具有國際影響力的創新之都,深化科技管理改革,完善專家的選取和使用,提升科技專家庫(簡稱專家庫)的建設水平,我局制定了《合肥市科技局專家庫管理辦法(試行)》,經司法局依法審查登記,登記號為“HFGS-2019-109”,現予以公布。 

附件:《合肥市科技局專家庫管理辦法(試行)》   

20191025 

附件:

合肥市科技局專家庫管理辦法(試行)

第一條 為加快打造具有國際影響力的創新之都,深化科技管理改革,完善專家的選取和使用,提升科技專家庫(簡稱專家庫)的建設水平,充分發揮專家學者在我市科技管理和決策方面的重要作用,保障評審、評價、評估質量,根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見〉的通知》(中辦發〔2018〕37號)、《安徽省深化項目評審、人才評價、機構評估改革實施方案》(廳〔2019〕38號)等文件精神,制定本辦法。

第二條 專家庫按照“廣泛參加、統一建設、有序開發、管用分離”的原則建設和運行。

第三條 專家庫集成各類高層次人才,服務于合肥市科技管理工作,是合肥市科技管理信息系統的重要組成部分。通過專家庫建設,積極鼓勵引導國內外專家為合肥科技發展提供服務。

第四條 專家庫專家的主要職責是:為我市科技創新發展提供智力支持和決策參考,包括進行科技項目和人才計劃評審、評估驗收、科技成果評價、科技獎勵評審等。

第五條 合肥市科技局負責專家庫建設的總體部署和統籌協調,根據創新工作需要,不斷豐富和完善專家庫。組織人事處為專家庫的管理處室,主要負責專家入庫、維護、退出和更新。

第六條 入庫專家分為專業技術類和綜合管理類兩類。

(一)專業技術類專家指在理學、工學、農學、醫學等專業領域內從事科學研究、技術開發、成果轉化的專家。主要是高等院校教研人員、科研機構研究人員、重點科技企業從事科技開發的人員。

(二)綜合管理類專家含人文社科、發展規劃、項目管理、金融財會等領域專家。主要是重點科技企業、科技園區、資本市場、銀行信貸及保險等機構的高級管理人員;政府智庫、決策咨詢機構有關人員;注冊會計師、創業導師或知識產權等相關領域專家。

第七條 入庫專家應符合以下基本條件:

(一)具有良好的政治素養和職業道德,科技活動中無不良記錄;

(二)具備參加評審評估評價工作的業務能力,能夠獨立、客觀、公正、實事求是提出意見;

(三)從事所屬行業領域工作滿5年以上,對本專業有較豐富的理論知識和實踐經驗,熟悉專業領域國內外技術發展狀況;

(四)具有副高級及以上職稱;

(五)身體健康,年齡原則上不超過65周歲。

(六)以下情形可適當放寬相關條件:

1.博士生導師、享受國務院或省政府特殊津貼的專家、院士;

2.研究成果突出的優秀青年學者、外籍專家、科技型上市公司、國家高新技術企業、技術領先型企業的技術骨干,或承擔過國家、省部級科技計劃課題,國家、省部級科技獎勵獲得者;

3.具有豐富企業管理或創業實踐經驗,或對成果轉化、產業發展有突出貢獻的人員。

第八條 專家的選取。按照公開征集、審查與公示的流程選取專家。

(一)公開征集。采取個人申請、專家推薦和邀請入庫三種方式征集。

1.個人申請:專家本人可按要求申請進入專家庫,經所屬單位審核后向市科技局推薦,特殊情況的由所屬縣(市)區科技部門推薦;

2.專家推薦:在庫專家兩人以上(含)可聯合推薦符合條件的人選;

3.邀請入庫:中國科學院院士、中國工程院院士、各類高層次人才引進計劃入選者、國家科技獎勵的項目負責人,經市科技局邀請、本人同意進入專家庫。

參加公開征集的專家應當填寫《專家申請表》,并提供學歷證書、技術職稱、職業資格證書及個人研究成果等相關材料。

(二)審核與公示。由市科技局對專家庫申報人選進行審核,經審核通過且公示無異議的專家方可入庫。對公示期間有異議的專家開展復審,確保入庫的專家符合要求。

第九條 專家庫實行個人信息定期更新機制。市科技局每年組織一次專家信息集中更新,通過短信、郵件等方式通知在庫專家確認信息變更情況。除定期更新外,專家信息發生變化的,專家應當及時上報,連續兩年未對本人信息進行確認或更新的,專家資格將被凍結。資格被凍結的專家,經個人重新申請、市科技局核實后,視情解除凍結狀態。開展科技活動時,參與人員負有責任和義務保障專家信息的安全,嚴禁私自復制、泄露專家庫中的信息和資料。

第十條 專家庫的動態調整。市科技局根據專家的年齡、健康、工作變動等情況對專家庫進行動態調整。專家主動申請退出專家庫的,經市科技局審核同意后,予以退出。

第十一條 專家的抽取、使用、監督施行崗位分離。進行科技活動所需專家從專家庫中產生,由局機關黨總支(紀檢監察人員)負責,根據具體工作要求,隨機抽取專家。組織人事處、辦公室配合參與,接受市紀委監委駐經信局紀檢監察組監督,并記錄備案。涉及重大項目評審,外地專家應占評審專家總數的40%左右,采取委托專家所在地科技管理部門推薦的方式產生。

第十二條 專家抽取堅持輪換原則。原則上每位專家每年參與評審項目最多不超過2次,避免同一專家重復多次參加各類評審活動。

第十三條 專家抽取遵循回避原則。具有以下情形之一的,應當主動申請回避:

(一)被評審項目的負責人或參與人員;

(二)被評審項目負責人或參與人員為其配偶或直系親屬,或者與被評審項目負責人有近親屬關系、師生關系(碩士、博士期間);

(三)24個月內與被評審項目單位有過聘用關系,包括擔任該單位的咨詢或顧問;

(四)與被評審項目申報單位或負責人存在重大利益關系;

(五)其他可能影響公正評價的。

第十四條 專家享有下列權利:

(一)專家提出咨詢評價意見和建議時,不受任何單位和個人的干預;

(二)對不適宜參加的活動可以申明并向市科技局說明原因;

(三)按國家、省、市有關規定,接受邀請單位支付的勞務報酬。

第十五條 專家應履行下列義務:

(一)遵守職業道德,公正、公平、客觀和科學地進行科技活動;

(二)參與各類科技活動時,自覺接受市科技局、中共合肥市委紀委監委駐經信局紀檢監察組監督;

(三)對所提出的評價意見和建議承擔個人責任;

(四)保護項目申請者的知識產權,不得泄露或摘抄申報項目資料內容,不得泄露參與項目評審專家的相關信息和未經審批決定的評審結果;

(五)未經許可,不得以專家庫專家的名義從事其他活動。

第十六條 建立專家評價機制。由局資配處牽頭,局機關黨總支(紀檢監察人員)、組織人事處、辦公室配合,在每次評審活動結束后對專家的工作情況進行綜合評價,評價結果將作為后續評審咨詢活動專家選取的依據。

第十七條 專家出現以下情形的,取消專家資格,并視情納入誠信記錄,直至依法追究法律責任:

(一)不公正履行專家職責,為本人或他人謀取不正當利益的;

(二)違反科學道德或品行不端,嚴重影響專家群體聲譽的;

(三)在評審咨詢工作中存在舞弊、索賄受賄等違法違規以及其他不當行為的;

(四)違反國家法律法規,危害國家利益或重大社會公共利益的;

(五)受到失信懲戒及其他需要取消專家資格的情形。

第十八條 參與相關科技活動的有關單位和個人應遵循管理要求,加強配合協調。

第十九條 本辦法自發布之日起實行,有效期兩年。

第二十條 本辦法由市科技局負責解釋。


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